陳慧文促AI便民一站通 陳其邁允擴大算力扶植全民應用
【漾新聞記者陳雯萍/高雄報導】高雄積極發展半導體、算力與人工智慧產業,但AI能否真正走進市民生活,成為政府服務與全民職能轉型的助力?高雄市議員陳慧文今(8)日下午市政總質詢,以美國政府推出的AI便民服務系統為例,指出高雄市府近200個網站資訊分散,民眾申辦服務仍須自行查找、比對,主張整合跨局處資訊,打造「用自己的話問政府」的AI服務入口,並提出「AI培訓、工具支持、成果認證、後續補助」的完整推動機制,讓學生、勞工、中高齡轉職者及中小企業都能使用AI。市長陳其邁肯定提案,指出市府已投入約2000萬元推動學生AI算力應用,將請副市長及相關局處研議擴大至各行各業,讓AI不只停留在產業硬體建設,更能成為市民實際使用的工具。
陳慧文首先從政府數位治理切入,指出美國於9月29日推出名為「America」的AI服務系統,操作方式類似ChatGPT,讓民眾不必先了解政府機關分工,也不必逐一搜尋網站,只要用自然語言提出需求,就能透過AI尋找、整合相關政府資訊,並以對話方式逐步取得服務。
她表示,傳統政府網站多依機關職掌設計,對行政體系熟悉的公務員而言或許容易理解,但一般民眾面對不同主管機關、不同申請資格及繁複程序,往往必須花費大量時間查詢。
陳慧文引用美國政府推動AI服務的說明指出,美國民眾每年耗費在聯邦政府文書作業上的時間約達100億小時,反映政府行政資訊整合的重要性。她並提到,美國相關AI服務整合超過2萬9000個政府網站的資訊,涵蓋福利、護照及社會安全等民生需求,值得高雄參考。
她舉例,高雄市政府各局處經常舉辦親子活動,但家長若想安排週末行程,可能必須分別進入不同網站,查詢活動時間、地點、報名方式及相關資訊,再自行交叉比對。
陳慧文認為,這些工作原本可以透過AI整合,讓民眾直接詢問「這個週末有哪些適合孩子參加的活動」,系統就能依需求提供資訊,減少查詢時間,也讓政府資源更容易被使用。
質詢中,她詢問高雄市政府研究發展考核委員會,目前市府究竟有多少對外服務網站。研考會主委答詢表示,市府整合的相關網站約有190個。
陳慧文指出,近200個網站包含大量資訊,一般民眾未必能清楚掌握各局處業務,若要逐一搜尋,仍有相當困難。
她也分享實際測試高雄現有AI服務的經驗,表示曾以簡單的人口變化問題進行查詢,系統卻只回答原住民相關資訊,顯示目前AI回答的完整性及準確度仍有改善空間。
她直言,AI不能只是建置一個看起來先進的介面,真正重要的是能否正確理解民眾問題,並提供可靠、完整且可進一步辦理的服務。
「我們不能期待民眾分得清楚,這個業務到底在哪一個局處。」
研考會主委答詢認同,政府數位服務應從民眾需求出發,而不是要求民眾先了解行政分工。
對於陳慧文提出現有AI回答不夠精準,甚至可能出現錯誤資訊的問題,研考會主委表示,這也是目前生成式AI仍須克服的課題。市府正朝整合行政公文、1999市民服務及跨局處資訊的方向推動,希望未來民眾查詢時,不必自行判斷應找哪一個局處。
陳慧文進一步提出,市府應先選擇一項民眾經常使用、涉及多個局處的服務,進行跨局處AI整合試辦。
她認為,試辦不應只有提供資訊,而應從民眾提出問題開始,延伸到申請資格判斷、資料查詢、申辦程序及必要時轉接真人服務,建立可以完整執行的標準作業流程。
透過實際試辦,找出系統回答不完整、資訊未串接及行政程序無法銜接的問題,再逐步改善,才能真正累積AI治理經驗。
她強調,不必等待下一屆市府才開始規劃,現階段就應由研考會、資訊單位及相關局處共同討論,先建立一個可運作的跨局處服務模型,作為未來全面推動AI市政的基礎。
對於1999市民服務專線,陳慧文也提出導入AI協助分類、初步檢核及分流的構想。
她表示,目前民眾陳情案件進入行政體系後,相關人員必須投入大量時間處理及回覆,若能運用AI協助辨識問題、整理內容,將有機會降低重複性行政負擔,讓公務員把時間投入真正需要處理的案件。
她期待,AI除了讓民眾查詢更方便,也能協助公務體系改善工作流程,減少第一線行政人員面對的壓力。
從政府服務談到產業發展,陳慧文接著指出,高雄近年積極布局半導體、算力及AI產業,相關建設已有成果,但城市發展AI,不能只有企業進駐、硬體建設及工程師受益。
她認為,AI應成為全民都能學習、使用的工具,包括學生、行政人員、門市工作者、設計人員、小型商家經營者、求職者,以及準備轉換職涯的中高齡市民,都應有接觸與運用AI的機會。
陳慧文表示,青年局現有青年培力及相關課程,勞工局也透過職業訓練、在職訓練推動AI應用,這些都是重要基礎,但目前更需要的是將不同局處的訓練資源串聯起來。
她建議,青年局與勞工局應建立從學習、實作、職能認證到企業媒合的完整機制,讓市民參加課程後,不只取得結訓證明,更能把學到的AI能力實際運用在工作上。
她特別指出,許多學員在上課期間可以使用AI軟體及相關工具,但課程結束後,回到家中或工作現場,可能因為缺乏付費工具、算力或訂閱經費,無法繼續練習,導致培訓成果難以延續。
因此,陳慧文提出「培訓、工具支持、成果認證、補助」的政策構想,主張市府可以先提供AI學習課程與必要的工具支持,再透過實際成果確認學員是否真正具備應用能力,符合標準者才給予後續工具費用補助。
她強調,這不是無條件補助民眾購買AI軟體,而是讓補助與實際學習成果、工作應用及產業需求連結。
例如在職勞工完成AI課程後,可以選擇工作中的實際問題,運用AI改善繁複程序、提升資料處理效率,或提出具體的工作改善成果。經過認證後,市府便可研究提供一定程度的AI工具訂閱費用補助,鼓勵持續使用。
對學生而言,也可以透過AI完成設計、影音製作或其他創作成果,經過評估後,獲得後續工具支持,讓學習不會因課程結束而中斷。
至於求職者及準備轉職的民眾,陳慧文則建議與企業合作,由企業提出實際需要解決的問題,讓學員透過AI完成指定任務,藉此展現能力,也增加與企業媒合及就業的機會。
她表示,人的職涯不會永遠停留在同一階段,今天是學生,未來可能進入職場;工作多年後,也可能因產業變化而轉職,甚至到了中高齡,仍需要重新學習、培養第二專長。
因此,市府推動AI教育,應從人生不同階段思考,讓學生、在職勞工、二度就業者及中高齡族群,都能持續獲得學習與應用的機會。
陳慧文也提醒,AI教育不能只教使用工具,還必須培養判斷、思考及查核能力,避免過度依賴AI產生的內容,卻無法辨識資訊是否正確。
對於這項跨年齡、跨產業的AI培訓及工具補助構想,陳其邁答詢時表示肯定。
「這個是非常非常精彩的概念。」
陳其邁指出,這正是目前國家面對產業轉型所需要思考的方向。高雄市政府今年9月已推動學生AI算力應用相關計畫,鼓勵國、高中學生依照自己的創意,或從生活中遇到的問題出發,運用AI提出解決方案。
他說明,市府透過平台提供算力資源,讓學生有機會直接使用主流大型AI模型,進行不同領域的實作與創新應用。
陳其邁表示,這項計畫投入預算約2000萬元,主要提供國、高中學生使用,高雄在地方政府推動相關算力應用方面走在前面。
他認為,陳慧文提出的方向,就是把目前學生端的AI應用模式,進一步擴展到各個行業,尤其對傳統產業、中小企業及一般工作者而言,可能產生更大的幫助。
陳其邁指出,AI算力及相關工具費用不低,對中小企業或學生而言,可能形成使用門檻。因此,不論中央或地方政府,都必須思考如何投入算力基礎建設,讓更多人有能力接觸並使用AI。
他也表示,將請副市長及相關局處針對陳慧文提出的方向進行規劃,研究如何把既有AI算力與應用資源,逐步擴大到不同產業及市民需求。
陳慧文對市長的回應表示肯定,並再次強調,AI已成為未來各行各業必須面對的趨勢,政府不能只重視硬體投資及產業招商,更應協助市民建立實際使用AI的能力。
她認為,從不懂AI、接受培訓,到能夠獨立使用工具,最後把所學轉化成工作成果,這才是完整的AI人才培育過程。
陳慧文強調,高雄要成為真正的AI城市,不能只有半導體、算力中心及科技企業,更要讓每一位市民都有機會學習、持續使用並善用AI,讓科技發展的成果進入日常生活、政府服務與各行各業,成為提升城市整體競爭力的重要力量。
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