長照經費逼近95億　陳麗珍促升格長照處、救高負荷家庭

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄長照服務經費已達94.4億元，服務體系持續擴張，現有組織編制是否足以承擔日益增加的照顧需求？高雄市議員陳麗珍市政總質詢指出，高雄老年人口占比已達21.3%，長照服務業者達2063家、照管人員252人，業務規模較過去大幅增加，但長照中心組織仍未同步升格。她要求市府加速研議成立「長期照顧處」，並建立高負荷家庭主動關懷及介入機制，避免照顧壓力累積成家庭危機。衛生局長黃志中答詢表示，相關組織調整已進入規劃階段，正評估人力、預算及辦公空間等需求。

陳麗珍指出，長照政策近年持續擴大，從居家照顧、社區照顧據點、交通接送，到輔具及其他支持服務，業務範圍相當廣泛，長照中心不僅必須管理服務品質，也要協調大量合作單位。

她表示，自己從111年起便持續要求檢討長照組織架構。當時長照業務經費約45億元，如今已接近95億元，規模增加超過一倍，但行政組織並未相應調整。

陳麗珍認為，長照需求不斷增加，不能只靠既有人力承擔更多工作。若缺乏足夠的行政管理、服務督導及跨單位協調能力，長期下來恐影響服務品質。

她因此主張，應將現行長照中心升格為長照處，建立更完整的專責組織，並同步檢討員額配置、預算及辦公空間，讓組織規模符合實際業務需求。

除了行政升格，陳麗珍也特別關注高負荷照顧家庭。

她指出，有些失能或高度依賴照顧的長輩，不願接受居家服務，也不願前往社區據點或長照機構，堅持由家人全天候照顧。

然而，當照顧責任長期集中在少數家人身上，除了體力負擔，還可能衍生情緒壓力、家庭衝突及經濟問題，甚至演變成令人遺憾的家庭事件。

陳麗珍認為，政府不能只是提供服務項目，還必須主動協助不願使用長照資源的家庭，透過訪視、溝通及宣導，讓長輩與照顧者逐漸接受外部支持。

她表示，部分長輩原本排斥長照服務，但實際接受照顧後，才發現服務可以減輕家庭負擔。因此，如何讓有需求卻未使用服務的家庭願意跨出第一步，是長照體系必須面對的重要課題。

衛生局方面答詢表示，對於高負荷家庭，長照體系已運用相關篩檢與評估方式，辨識照顧者是否出現情緒、身心及照顧壓力問題，並持續追蹤服務需求。

對於尚未使用長照服務，或已經接受評估卻仍有其他照顧困難的家庭，也會透過後續服務安排、資源連結及必要協助，設法減輕家屬負擔。

針對長照中心升格問題，黃志中表示，市府正研議組織調整，涉及升格後所需增加的人力、經費來源、辦公空間及相關軟硬體設施，都必須一併評估。

他指出，相關規劃完成後，將向市府報告，再進一步檢視整體可行性及跨局處協調事項。

陳麗珍強調，長照中心升格已討論多年，希望市府不要讓規劃一直停留在研議階段，至少應提出明確的組織調整方向與進度。

她認為，長照不只是照顧長輩，更是支持整個家庭。唯有讓行政組織、人力配置及服務量能同步提升，才能在高齡人口持續增加的情況下，提供更有品質的長照服務。

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