流浪犬傷人頻傳　方信淵拋「離島安置、台糖土地樂園」雙方案

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】流浪犬追車、傷人甚至衍生死亡事故，人與動物的生命安全如何兼顧？高雄市議員方信淵今（8）日市政總質詢拋出兩項流浪犬安置新構想，主張中央可評估以「離島安置」作為選項，高雄市府則可盤點台糖或其他偏遠、大面積土地，打造具有充足活動空間、專業照顧及認養機制的流浪犬貓收容樂園。他強調，「狗也是生命」，但人民生命同樣必須保障，不能讓流浪犬問題長期陷入捕捉、移置卻始終無法解決的循環。市長陳其邁回應，用地不一定只有台糖土地，包括適當市有地或其他土地都可納入評估，從照顧、認養到安置的完整配套，市府會進一步檢討。

方信淵表示，流浪犬傷人問題長期存在，尤其北高雄部分地區曾出現流浪犬追逐車輛，進而造成交通事故的情形，有些甚至衍生嚴重傷亡，已不只是單純的動物收容問題，更涉及市民生命安全。

他指出，一旦發生流浪犬追車或攻擊造成事故，受害者及家屬所面對的問題相當複雜，即使尋求政府賠償，也未必能真正解決問題。

「這到底要怎麼處理？這是一個很嚴謹的議題。」

方信淵表示，流浪犬問題多年來一直存在，如果只是發現後捕捉，再把犬隻移到其他地方，並沒有真正解決人犬衝突。

他認為，討論這個問題不能走向兩個極端。流浪犬本身也是生命，必須尊重動物生命權；但另一方面，市民在道路、社區及生活環境中的安全，也必須獲得保障。

如何找到「兩全其美」的辦法，才是政府真正必須面對的問題。

方信淵指出，人與流浪犬頻繁接觸，本身就可能形成衝突。有人因為害怕犬隻而驅趕甚至攻擊，犬隻受到驚嚇後也可能反擊，最後形成惡性循環。

因此，他認為思考方向不應只有「抓到哪裡去」，而是能否重新規劃適合流浪犬生活的安置環境，減少犬隻與人類生活空間直接衝突。

第一方案：中央評估離島安置

方信淵首先提出「離島安置」構想，希望中央政府研究尋找適當離島或相對獨立的空間，作為流浪犬安置選項。

他表示，如果有合適場域，可以讓犬隻擁有更充足的活動空間，並提供食物、照護及相關檢查，讓流浪犬有較穩定的生活環境，同時減少與人口密集地區居民直接接觸。

方信淵認為，現在各縣市都面臨流浪犬問題，如果只是這個地方捕捉後移往另一個地方，「永遠都是抓不完的」。

因此，離島安置若要推動，不應由單一地方政府承擔，而應由中央政府共同出資、整體規劃，研究是否有適當地點及可行的照護制度。

他也希望高雄能針對新的流浪動物安置模式進行思考，甚至成為示範。

第二方案：盤點台糖土地打造流浪犬貓樂園

如果中央層級的離島方案短期無法實現，方信淵認為，高雄也可以先從地方層級尋找解方。

他提出第二項方案，就是盤點台糖所有的偏遠土地，或其他適合的大面積土地，打造流浪犬貓安置樂園。

方信淵說，這種場域不能只是傳統印象中的「收容所」，而應該讓犬貓真正擁有足夠的生活空間。

他提出四個基本方向，包括提供充足活動空間、專業人員照顧、推廣認養，以及建立溫馨安全的生活環境。

換句話說，不是單純把流浪動物集中起來，而是從收容、照顧、管理到重新進入家庭，都建立完整機制。

方信淵表示，台糖擁有不少土地，如果能尋找遠離人口密集區、面積適當的土地，就有機會建立較完整的安置環境。

第一個離島方案需要中央協助，第二個土地安置方案則可以由高雄市府先研究，他希望市府針對兩條路徑進行可行性評估。

陳其邁：不必侷限台糖土地　照顧認養安置應完整規劃

陳其邁答詢表示，流浪動物安置的土地來源其實不必侷限在台糖。

他指出，包括部分適合的山區土地、市府土地或其他可利用土地，都可以研究；更重要的是不能只找到一塊土地就算完成，而是從照顧、認養到安置的整個流程及配套，都必須完整規劃。

陳其邁認為，方信淵所提方向，確實可以從兼顧民眾安全與流浪動物收容兩方面進一步思考，市府會針對相關方案進行檢討。

方信淵強調，流浪犬問題如果繼續沿用原有方式處理，問題可能仍會不斷重複。如何讓流浪犬獲得安全、穩定的安置，也讓市民不必承擔追車、攻擊等風險，才是政府應該追求的目標。

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