漾新聞｜畢旅誰來扛、老師下班能否離線？教師工會點名兩大校園痛點

教育 2026-09-18 10:50

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】畢業旅行行政責任誰來扛？老師下班後是否還得24小時回覆家長訊息？高雄市議會教育部門質詢聚焦第一線教師長期面臨的工作壓力。高雄市教師職業工會昨（17）日發文指出，市議員何權峰針對「畢業旅行辦理制度」質詢，市議員陳玫娟則鎖定「教師離線權」，要求教育局從制度面提出明確規範與支援，不應將責任全數留給學校自行處理。

高雄市議會第4屆第8次定期大會16日進行教育部門業務質詢，範圍包括教育局、文化局、新聞局、運動發展局及空中大學。教師工會指出，何權峰與陳玫娟皆為該會顧問議員，此次分別針對工會長期關注的畢業旅行及教師離線權議題，在議會提出質詢。

在畢業旅行方面，教師工會指出，看似是學生求學階段的重要回憶，背後卻涉及大量行政工作。從行程規劃、旅行社招標、契約及相關行政作業，到教師隨隊與學生安全管理，都增加學校與教師負擔。

工會整理何權峰質詢內容指出，目前學校辦理畢業旅行主要面臨三項困境，包括行程安排、招標及相關行政業務繁重；政府沒有專款補助，學校還必須自行處理教師隨隊所衍生的代課鐘點費；教師帶團承受學生安全及管理壓力，一旦發生爭議，還可能面臨網路公審甚至法律風險。

何權峰因此要求教育局提供學校及教師更多實質協助，包括充足經費及行政支援，以降低第一線學校承辦畢業旅行所增加的額外負擔。教師工會表示，相關問題先前已在電子報第1587期專題討論，核心問題正是現行制度是否讓學校與教師承擔過多行政及法律風險。

何權峰也關注高雄免費營養午餐政策，提醒教育局注意物價波動對學校食材採購造成的壓力，主張應定期檢視補助額度是否足以反映實際成本。何權峰過去亦曾在議會提案，建議建立餐費與物價連動的彈性調整機制。

另一項受到教師關注的議題則是「離線權」。

教師工會指出，教育部今年6月曾發函要求地方督導建立相關機制，高雄市教育局7月轉發公文，要求各校「自行衡酌」。陳玫娟質詢時認為，若制度交由各校自行處理，可能造成不同學校規範不一，有的學校建立制度，有的學校則沒有明確標準，教師實際能否在下班時間「離線」，仍存在落差。

陳玫娟要求教育局訂定全市一致的「教師數位通訊與離線權保障指引」，尤其必須清楚界定什麼情況屬於「緊急事件」，讓學校、教師及家長都有一致依循標準，避免教師在下班、休假期間仍因通訊軟體訊息承受隨時必須回覆的壓力。

教師工會認為，「離線權」真正的關鍵並非只有一紙公文，而是能否建立具體且可執行的制度。如果「緊急事件」沒有明確定義，第一線教師仍可能因擔心延誤處理，而處於必須隨時查看手機及訊息的狀態。

除了教師離線權，陳玫娟此次也針對營養午餐提出多項問題，包括水果產地限制、素食供餐、校外活動所增加的行政負擔，以及廚工勞動權益等。教師工會表示，相關問題先前已分別在電子報第1609期及第1614期提出討論，希望教育主管機關正視校園實際執行所面臨的困難。

從一趟畢業旅行背後繁複的行政責任，到一支手機讓老師下班後仍難真正離線，再到每天都與學生息息相關的營養午餐，這次議會質詢所觸及的，都是校園第一線日常運作中的制度問題。教師工會表示，希望透過議會質詢，讓基層教師面對的行政、經費與工作界線問題被看見，並要求主管機關提出更明確的制度與支援措施。

教師工會原文最後並提及年底選舉，公開表達對何權峰、陳玫娟兩名顧問議員連任的支持；何權峰現為民進黨籍高雄市議員，陳玫娟為國民黨籍高雄市議員。