漾新聞｜演唱會票加價100元也恐觸法 王文翠舉牌教你避踩黃牛紅線
【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「不是票賣出去才算黃牛，只要加價上網兜售，就可能觸法！」高雄演唱會經濟火熱，卻也讓不少不熟悉法規的民眾、甚至學生誤踩「黃牛票」紅線。高雄市議員郭建盟今（15）日在議會教育部門質詢指出，高雄近3年受理演唱會門票加價轉售案件達978件，其中已有226件進入裁罰，不少當事人並非職業黃牛，而是臨時無法看演唱會，轉售時多加一點費用，最後卻可能面臨票面金額10倍至50倍罰鍰。他要求文化局把警語直接送進售票端，別等民眾收到罰單才知道違法。
面對郭建盟追問，高雄市文化局代理局長王文翠更在議事廳現場拿起反黃牛宣導手持牌，直接「現場教學」，逐項說明哪些轉售方式可能踩線。她強調，很多人最大的誤解，就是以為「沒有賣掉就不算黃牛」，但依現行規定，「販售」並不只限於完成交易，上網加價張貼、陳列或兜售，都可能構成違規。文化部相關函釋也明確指出，販售行為包括網路上架、陳列、兜售，並不以實際售出為必要。
郭建盟表示，高雄近年大型演唱會一場接一場，搶票成為年輕族群生活的一部分，但許多學生或一般民眾根本不知道「轉賣一張不能去看的票」背後有如此嚴格的法律規定。
他舉例，民眾好不容易搶到熱門演唱會門票，後來因故無法前往，心想既然票這麼難買，「多加100元賣掉應該沒關係」，甚至可能只是想補貼自己的時間成本，卻不知道只要售價超過票面金額或定價，就可能跨過法律紅線。
依《文化創意產業發展法》第10條之1規定，藝文表演票券若以超過票面金額或定價販售，主管機關可按票券張數，處票面金額或定價10倍至50倍罰鍰。
換句話說，「只多100元」並沒有當然豁免。真正要看的，是有沒有以超過票面金額或定價的方式販售。
郭建盟指出，這正是他最擔心的地方。法律原本是為了打擊囤票牟利的黃牛，但實務上，有些年輕人並非專門搶票轉售，只是臨時不能看、不懂規定，結果因為一個網路貼文就進入行政調查甚至裁罰程序。
「很多孩子根本不知道。」郭建盟要求文化局與教育局不能只在案件發生後處理，而應把法律風險提前講清楚，尤其國、高中生是演唱會重要消費族群，學校應透過適當管道宣導：票不能看，可以依規定轉讓，但千萬不要自行加價。
他也點名即將登場的大型演唱會、頒獎典禮及熱門售票活動，要求文化局進一步與主辦單位、售票系統溝通，希望在消費者購票的第一時間，就能看到醒目的「禁止加價轉售」警語，而不是買完票、轉售後才知道後果嚴重。
王文翠隨即拿起文化局製作的反黃牛宣導手持牌，在議事廳直接向郭建盟及現場民眾說明。
她表示，文化局這幾年處理黃牛案件時，最感到不捨的就是「學生」，甚至有未成年人因為不了解規定而涉及加價轉售，因此文化局早已製作相關宣導圖卡，電子檔也透過教育局發送至各校宣導。
王文翠特別提醒，「沒有成交」並不代表沒有違規。只要在網路上以高於票面金額或定價的價格張貼、陳列、兜售，就可能被認定屬於「販售」行為。這項說法與文化部現行函釋一致。
她接著以手持牌內容逐項提醒幾個民眾最容易誤踩的陷阱。
「加價賣」當然不行；把票券和其他商品綁在一起出售，也不能藉此規避規定；即使改成「買東西送票」、「買票請飲料」等具有對價關係的方式，也可能因實質上超過票面價值而被認定為加價轉售。文化部過去函釋即曾認定，票面價格再加上特定品牌飲品價值，已屬超過票面金額的販售行為。
另一個常見陷阱則是「代購費」。
王文翠說，有人認為自己只是幫忙搶票，因此轉售時多收200元代購費應該沒關係，但只要形成額外對價，就可能產生違法問題，不能以換個名稱就認為不是加價。
至於郵寄票券實際產生的郵資或取票手續費，王文翠說明，如果確實是轉交票券所實際支出的必要費用，與刻意藉轉售獲利的情況不同，仍須依具體事證判斷。文化部函釋也曾說明，支付第三方的取票手續費或郵寄費，應與一般加價牟利情形區分，實際案件仍由主管機關依事證認定。
「不是沒有賣出去，就不是黃牛。」王文翠在議場再次提醒，這正是許多民眾最容易誤解的地方。
她表示，文化局過去已透過官網、圖卡、學校及相關活動新聞進行宣導，文化部也持續與售票系統業者溝通，希望能進一步在售票流程增加警示。不過，目前要做到每張票券或每個售票系統都直接標示警語，仍有協調空間。
王文翠坦言，地方政府實際處理案件時，確實會遇到一些並非職業黃牛、只是因為不了解法律而觸法的民眾，「有時候看到也會覺得很不忍」，但現行法規對加價轉售已有明確規定，案件進入程序後，仍必須依法處理。
文化部現行規定明定，藝文表演票券超過票面金額或定價販售，即可能面臨每張票10倍至50倍罰鍰；利用虛偽資料或其他不正方式，以電腦或相關設備取得票券者，更涉及刑事責任。
郭建盟因此要求，把「事後開罰」往前移成「事前預防」。文化局應與大型演唱會、售票平台及主辦單位合作，在購票頁面、購票確認、活動宣傳甚至電子票券等消費者最容易看到的位置，加上簡單明確的警語；教育局則應把反黃牛法規帶進校園，特別提醒喜愛追星、看演唱會的青少年。
一場議會質詢，最後變成一堂「演唱會門票防觸法課」。王文翠手拿宣導牌，一項一項拆解黃牛票紅線，也讓艱澀的法條變得直接：不能去看，轉售時不要自行加價；沒有成交，不代表一定沒事；代購費、綁商品等方式，也不能想當然耳認為可以規避法律。
郭建盟強調，高雄打造演唱會城市，不只要讓歌迷搶得到票、看得到表演，更要讓年輕人清楚知道票券交易的法律界線。「與其等一個孩子因為多收幾百元，收到一張數萬元甚至更高的罰單，不如在他按下『刊登』以前，就先讓他知道這一步可能違法。」
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