漾新聞｜校園掛布條感謝議員可以嗎？宋立彬請校長議會備詢：反省教育人的分際
【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】「校園可以花公帑掛布條感謝某一位議員嗎？」高雄市議員宋立彬今（15）日在高雄市議會教育部門質詢，把岡山國小校長游柏芬直接請到議事廳列席，花了十多分鐘談的不是工程，也不是預算，而是「教育人的分際」。他直指，民意代表爭取建設後，可以自己花錢掛布條向選民報告政績，但學校使用的是納稅人的錢，若由校方製作布條、簡報感謝或呈現特定民代，就必須面對校園行政中立的檢驗。他當場要游柏芬坐著把話聽完，強調請她到議事廳「不是因為妳沒有宣傳宋立彬」，而是希望她回去反省：「妳是校長，是教育工作者，要知道自己的身分與分際。」
宋立彬並當場詢問教育局長吳立森：「學校自己可以花錢掛嗎？」吳立森明確回答：「學校當然不可以。」這一問一答，也成為整場質詢的核心。
宋立彬強調，議員替地方爭取的每一筆建設經費，本質上都是人民繳納的稅金，不是哪一名議員「自己的錢」。議員要向選民說明爭取成果，可以自己做文宣、掛布條；但學校是教育場所，校長更是教育者，公共資源與政治宣傳之間必須畫出清楚界線。
他更直言，自己把游柏芬請到議事廳，不是要羞辱一名校長，也不是要追究她支持哪一位政治人物，「民主社會，妳私底下喜歡誰、支持誰，是妳的自由」，真正不能混淆的，是個人的政治選擇與校長的公務身分。
質詢一開始，宋立彬即請游柏芬坐到前方，直接詢問：「校長，你知道本席為什麼今天叫你來嗎？」游柏芬表示，應該是針對學校相關事情。宋立彬隨即表示，他今天不是要校長多作解釋，而是希望她坐在現場，把他的話完整聽完。
宋立彬表示，公務體系最基本的原則之一就是行政中立，教育現場更應如此。議員替地方爭取建設與經費，不論是教育局、文化局、運動發展局或其他市府單位，經費來源最終都是人民繳納的稅金，而不是任何一名議員自己的錢。
他說，民意代表完成經費爭取後，確實常透過布條、看板等方式告訴選民「做了什麼」，有時由議員自行製作，有時由里長或地方人士懸掛，這是民意代表與選民溝通的一種方式；然而，學校本身能不能花錢替民代掛布條，則是完全不同的問題。
宋立彬當場詢問教育局長吳立森：「學校自己可以花錢掛嗎？」吳立森明確答覆：「學校當然不可以。」
宋立彬隨即追問，若是學校出錢製作布條，使用的又是誰的錢？他強調，那同樣是納稅人的錢，因此學校更不能利用公共資源替特定民意代表宣傳。
宋立彬指出，自己擔任議員7年多，尊重校長的教育專業與校園治理，從未因為自己是民意代表，就對學校內部管理「下指導棋」。因為每一名學生、每一個家庭的狀況都不同，教育工作有其專業，政治人物不應任意介入。
但也正因如此，他認為校長更必須清楚自身職務的界線。
宋立彬表示，民意代表到校園爭取建設，是基於民意代表職責；學校則是教育場所，校長的身分與一般政治人物不同。校長個人可以有政治立場，也可以有自己支持的政治人物，但公務身分、校園資源與個人的政治選擇必須清楚區隔。
他強調：「民主社會，你私底下、下班時間要支持哪一個民意代表，那是你的自由。」但如果利用校長職務或學校資源製作簡報、布條等內容，為特定民代宣傳，就已經涉及校園行政中立的界線問題。
宋立彬說，他提出這項質疑並不是因為校方宣傳的對象「不是宋立彬」，也不是因為其他民意代表受到呈現就感到不滿。他強調，同事之間各自爭取建設，本來就是民意政治的一部分，今天真正要討論的是「學校能不能這樣做」。
「如果今天是我宋立彬，也一樣不應該。」他表示，議員可以自己向選民說明爭取成果，但學校不能因為特定民代爭取經費，就使用校內資源替其進行政治宣傳。
他並以過去自身經驗表示，即使學校曾經因為他協助爭取數萬元經費，希望透過相關方式表達感謝，他也認為沒有必要，「因為我爭取的是百姓的錢，不是宋立彬自己的錢。」
宋立彬表示，教育工作者肩負培養下一代的責任，尤其校長身為學校領導者，所傳遞的不只是知識，更包括價值與制度觀念。如果連公共資源與政治宣傳之間的界線都沒有釐清，如何讓孩子理解什麼是正確的公共價值？
質詢過程中，他多次要求游柏芬理解這次到議事廳列席的真正意義。他表示，自己並不是要在議場羞辱校長，也沒有打算播放所掌握的相關錄音資料，正是因為尊重教育工作者，希望以這次事件作為警訊。
「我希望妳了解，這次的事件，是希望妳知道妳的觀念、妳的行為哪裡需要重新檢視。」宋立彬說，國家培養一名校長並不容易，他不希望把一名校長的教育生涯在議事廳講得難堪，而是希望校長回到教育專業，重新思考行政中立與校長職責。
他也提到，外界對岡山國小校務治理存在不同聲音，網路上有正面也有負面評價；他並非因此否定校長所有努力，但「當上校長不代表所做的每一件事情都是對的」，遇到爭議仍應接受檢視。
宋立彬也談到與校長聯繫的經驗。他表示，過去多年並未頻繁致電干預校務，日前假日時因事情聯繫校長，未能第一時間取得聯絡，事後獲知因電話未儲存、陌生號碼未接。他認為，校長確實也有休假權利，但站在學校管理責任而言，仍應思考如果來電的是遇到緊急狀況的學生家長，相關聯繫機制是否足夠。
對於宋立彬長時間聚焦行政中立，吳立森答詢表示，學校建設及相關經費都是來自納稅人的錢，因此不論對內或對外的處理，都必須更加謹慎，也感謝議員針對學校現場行政中立所提出的提醒。
宋立彬則再次強調，他今天要求游柏芬到議場，不是為了「支持誰、反對誰」，而是希望教育體系清楚建立一條不可模糊的界線：民意代表可以爭取經費、向選民報告政績，但學校不能動用公共資源，成為任何政治人物的宣傳工具。
「妳的本質是教育工作者。」宋立彬表示，希望游柏芬經過這次事件後，未來能讓外界看到岡山國小校務治理的改善，也期盼有一天地方談起岡山國小校長時，是給予「大拇指」的肯定。
結束行政中立議題後，宋立彬也將質詢焦點轉向岡山地方建設，關切樂群村眷村空間活化。他認為，岡山未來發展潛力大，過去未納入規劃的眷村空間應加速盤點，具有歷史與文化價值者應保存、活化，若文化局暫無使用需求的空間，也可思考跨局處合作，例如因應地方停車需求作公共使用，避免珍貴土地與空間長期閒置。
他強調，不論歷史是好是壞，都具有存在與被理解的價值，好的文化應傳承，過去的錯誤則應成為反省的教材，因此岡山眷村文化保存不能只停留在規劃階段，應儘速推動實質活化。
宋立彬最後也點名岡山運動中心近期民眾反映的問題，包括游泳池開放時間、硬體設施以及長者使用時段等，要求運發局主動檢視網路及民眾意見，逐項改善，讓公共運動設施真正符合不同年齡層市民需求。
不過，整場質詢最受矚目的仍是宋立彬花費十多分鐘直指校園行政中立。他強調，教育行政中立不應只是一句口號，而應落實到校長、公務人員及校園每一次使用公共資源的決定中。政治可以有不同立場，教育專業卻不能失去界線；學校更不應因為任何一位民意代表爭取經費，就讓公共資源與政治宣傳混為一談。
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