漾新聞｜陳慧文緊盯特教照顧三缺口　護理師調薪、課後照顧與高中優質化不能等

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】特教學校護理師月薪不到4萬元，如何留住照護重度、極重度身心障礙學生的專業人力？國中特教生下午4點放學，雙薪家庭尚未下班，誰來接住孩子？高中優質化計畫經費又因核定延宕，學校課程如何不中斷？高雄市議員陳慧文今（15）日在高雄市議會教育部門質詢，連續追問三道教育現場的人力與經費缺口，要求教育局不能只看到制度「有沒有」，更要確認第一線究竟「接不接得到」。

陳慧文首先追蹤特教學校專案護理師調薪問題。她指出，這項議題攸關重度、極重度身心障礙學生在校期間的醫療照護安全，自己已持續追蹤一段時間，去年總質詢時也曾向市長反映，希望特教學校專案護理師薪資能高於業界平均，但至今已過約10個月，現行月薪仍為3萬8948元。

她表示，依自己先前在公聽會掌握的資訊，業界護理師平均薪資已明顯高於目前特教學校專案護理師待遇，台北相關職缺甚至可達5萬元起跳。特教學校護理師面對的又是需要高度醫療照護的學生，工作責任並不輕，若薪資缺乏競爭力，根本無法期待專業人員長期留任。

陳慧文並點出眼前的迫切問題，成功特殊教育學校一名專案護理師預計9月30日離職。她直問教育局，新薪資究竟何時核定？調整後可以達到多少？在新制尚未完成前，又要如何協助學校填補人力空窗，不能讓學生的醫療照護因為行政程序等待而出現風險。

教育局長吳立森答詢表示，目前已著手調整專案護理師薪資，正辦理提高薪資標準相關程序，規畫將月薪調整至約4萬5千元至4萬7千元區間，希望兩個月內完成；針對即將出現的護理師離職缺口，教育局也會協助學校進行人力媒合及交接。

陳慧文要求教育局積極介入，強調這不是單純「學校自己找人」的問題。特教學校照顧的是高度依賴專業醫療支持的孩子，市府有責任建立足以留住人才的待遇與制度。

第二個焦點則轉向身心障礙學生的課後與寒暑假照顧。

陳慧文表示，不少家長向她反映，孩子進入國中後，原本的課後照顧資源出現斷層。國中特教班學生約下午4點放學，但許多家長仍在工作，部分孩子無法獨自在家，甚至有用藥、生活照顧或安全陪伴需求，雙薪家庭因此面臨極大壓力。

她說，家長不是不願意照顧自己的孩子，而是「時間真的接不上」。政府如果鼓勵家長就業、維持家庭經濟，就必須思考下午放學到家長下班之間，這段最現實的照顧空窗究竟由誰承接。

不過，陳慧文也強調，不能為了解決家長困境，就把全部責任再壓回特教老師身上。

她表示，議題曝光後，自己收到許多第一線教師意見，團隊彙整約30名教師回饋，其中25人指出寒暑假開班形成相當大的工作負荷；21人認為教師是否接課應有意願保障；17人則反映開班時需要助理人力協助，另有教師認為行政核銷程序過於繁瑣。

「家長要被接住，老師也要被接住。」陳慧文表示，特教教師平時已有教學、備課、研習及家庭生活，如果學校因政策要求，以半強迫方式要求原班教師承接課後或寒暑假照顧，不僅造成教師身心壓力，也無法形成長久制度。

她認為，課後照顧與寒暑假照顧應分開討論，重新盤整開班門檻、經費、助理員配置及外聘人力資格，並建立專業人力資料庫，讓學校需要人力時有管道可以媒合，而不是每次都回頭找原班老師。

陳慧文指出，目前教育、社政系統其實都有相關資源，例如社會局的小衛星據點，但服務量能及名額有限；教育局也有相關照顧方案，問題在於資源沒有形成完整接軌。她建議教育局與社會局跨局處合作，先選擇兩、三處據點試辦，建立可複製的照顧模式，再依實際運作狀況滾動修正。

她也提到，部分學校曾試圖尋找外部合法機構承接服務，但因條件、經費或人力問題乏人投標，甚至出現流標。她認為，「卡住不能就不做」，而應找出究竟是待遇不足、資格限制、行政程序還是市場沒有誘因，再逐項突破。

吳立森表示，相關照顧服務若學生確實有需求，教育局會依規定協助；目前也正在參考其他縣市作法，研議專班開班人數等制度調整，同時評估鐘點費提升。若涉及教師待遇及整體服務量能，所需經費規模可能達數千萬元，仍須進一步盤整。

對於陳慧文提出跨局處合作、社區據點試辦及外部專業人力進場等方向，吳立森表示認同，教育局將與社會局等相關單位討論，先就實際人力招募、薪資及運作模式研議，希望建立可以複製到其他地區的服務模式。

質詢最後，陳慧文再追高中優質化計畫經費。

她指出，高中優質化經費牽動各校特色團隊、數位計畫、多元課程與學生自主學習，但今年中央預算與計畫核定時程大幅延後，使學校直到新學年度開始仍難以確定最終核定額度。課程已經開跑、教師已經投入，學校卻不知道經費何時真正到位，行政現場相當焦慮。

吳立森表示，今年高中優質化計畫核定時程確實異常延後，過去通常年初就陸續辦理申請與審查，今年直到7月底才舉行說明會，8月才進入申請程序。高雄約有32校提出申請，目前初審作業已完成，近期可望陸續取得正式文件。

他指出，計畫原則上仍是自8月1日起執行，教育局也正與國教署積極溝通，希望因核定較晚而保留經費執行彈性；部分學校若計畫內容已確定，也會設法協助處理先行執行與經費銜接問題，避免影響學生課程。

從特教學校護理師即將離職，到身心障礙學生放學後「誰來接」，再到高中課程已經開始、經費卻還在路上，陳慧文此次質詢指向同一個核心：教育政策不能只有方案名稱與預算科目，而必須有人真正把最後一哩接起來。

她要求教育局加快行政速度，因為對一名需要醫療照護的特教孩子而言，護理師缺一天就是一天的風險；對下班前無法趕到學校的家長而言，每天下午4點都是必須面對的現實；對已經坐在教室裡的學生而言，新學期更不可能等待經費核定後才開始。

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