漾新聞｜原鄉修繕落差、公托久候到缺工 宋立彬緊盯社福勞政多重斷點
【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】從原鄉災後住宅修繕、公托候補、家暴被害人後續保護，到產業缺工與職災協助，高雄市議員宋立彬今（9）日下午在市議會社政部門質詢，一口氣點出多項基層痛點。他強調，政府不能只把制度「做完」，更要確保民眾真的知道、真的用得到，也要讓受害者、勞工與雇主在事件後續有人接手，不能「登記完、結案就算了」。
宋立彬首先質詢原民會丹娜絲颱風災後住宅修繕補助。他指出，簡報資料顯示，茂林區修繕件數僅2件、桃源區約150件、那瑪夏區32件，經費差距也十分明顯。他質疑，同樣都是受到颱風影響的原鄉，為何住宅修繕申請件數差距如此大，究竟是實際災損程度不同，還是地方宣導、提報量能有所落差。
原民會回應，三個原鄉人口規模、受災程度及實際住宅受損情形不同，相關案件均由地方公所及居民依實際需求提報，三區公所及里長也都清楚補助資訊。桃源區此次住宅修繕需求確實較多，茂林實際提出修繕需求的戶數則相對少。
宋立彬表示，他並非質疑補助有偏袒，而是從數據落差提醒市府，任何補助都應把資格、項目與申請方式說清楚，讓每個原鄉居民都知道「什麼可以補、怎麼申請」，避免因資訊落差讓部分居民錯失權益。
質詢接著轉向托育。宋立彬指出，地方家長反映公托候補時間仍然過長，有孩子從0歲開始排隊，到了2歲仍未能進入公托，對剛成家的青年家庭造成極大壓力。
社會局長蔡宛芬表示，公托候補確實是目前市府高度關注的問題，現階段朝「一學區一公托」方向布建。若學校已有2歲專班或合適空間，會優先盤點；但實務上常遇到學校不願意釋出閒置空間，因此市府也透過修繕補助等獎勵方式，鼓勵學校提供空間。
宋立彬認為，公托布建不能只依賴學校。他指出，農會、漁會、民間團體、企業甚至工業區內，都可能有符合建築、消防及使用法規的閒置空間，市府應主動整合民間資源，提供必要獎勵，讓專業托育團隊進駐，才能加快供給速度。
他說，大社等地已有民間閒置空間被提出作為托育使用的案例，政府應把這類模式制度化，不必把公托據點侷限在住宅區或校園裡。「空間找到了，就要想辦法讓專業團隊進來。」
宋立彬也提醒，托育人力同樣是瓶頸。現場業者常反映請人不易、家長需求差異大，導致從業人員流動。他要求社會局除空間布建外，也要同步思考如何增加民間參與誘因，讓公托政策能真正長期運作。
在家暴議題上，宋立彬追問，成人家暴案件經社工介入後，後續是否持續提供協助，還是完成訪談後就結案。
蔡宛芬表示，若被害人有安置需求，市府會依SOP安排至安全處所，並由社工提供法律服務、心理諮商、生活照顧等協助；若後續有安全風險，也會與警政系統合作提供保護。
宋立彬進一步指出，有些被害人即使已取得保護令，施暴者仍可能停留在法定距離之外監看，例如保護令規定不得接近一定範圍，但對方可能把車停在更遠處持續觀察，雖未直接違法，卻讓被害人每天處在高度恐懼之中。
他強調，家暴後最難處理的往往不只是身體傷害，而是持續的心理壓力。社會局與警政單位不能只看「有沒有違反保護令」，也要看被害人是否因此不敢上班、不敢回家、無法正常生活，後續支持不能中斷。
宋立彬也提到「邊緣街友」現象，有些人不願接受社工服務，也不願進入既有安置體系，但仍長期處在街頭或高風險生活狀態。他要求社會局持續關注這群既不像傳統街友、又游離於服務系統外的人，不能因對方拒絕一次服務就完全放手。
後半段質詢轉向勞政議題。宋立彬指出，市府業務報告中失業率約3.2%，數字看來不高，但現場產業卻普遍缺工，從傳統產業、食品業、早餐店，到螺絲、營造等行業，都反映「請不到人」。
他質疑，如果失業率這麼低，理論上應代表多數勞動人口已有工作，但現實卻是大量雇主找不到人，「那其他勞工到底去哪裡了？」他認為，勞工局不能只站在求職者角度媒合工作，也要從雇主端思考，如何協助企業合法補足人力。
勞工局長江健興回應，失業率是中央統計口徑，市府仍會持續透過就業媒合等方式協助產業與勞工對接。
宋立彬則表示，問題不能只停在「媒合」兩個字。他指出，不少傳產與營造業即使日薪拉高，仍難找到本國勞工，最後才轉向外籍移工；如果合法人力長期補不上，企業就可能被迫走向灰色或非法用工，這更需要公部門及早提出制度配套。
他強調，勞工政策不應只照顧「勞工有沒有工作」，也要同時處理「雇主有沒有辦法合法找到人」，做到真正雙贏。
在職災方面，宋立彬也要求勞工局強化事故後的長期介入。他表示，勞工受傷後，市府不能只有登記、紀錄、結案，還應關心賠償、後續生活、法律協助與復工需求，讓職災勞工從事件發生到真正重返生活，都有人陪著走。
他並提到，雇主也會遇到勞資爭議與執行上的困境，例如部分勞工因個人債務、銀行追償等因素，對投保、薪資登記或正式僱用產生抗拒，最後卻反過來檢舉雇主。宋立彬認為，這類案件不能簡化成單純「勞工對雇主」，勞工局應更積極介入協調，釐清合法權益與實際困境。
宋立彬表示，無論是原鄉修繕、公托、家暴、街友，還是缺工與職災，真正的問題都在於政策有沒有落到最後一哩路。他要求市府各局處不要只完成程序，而要把資訊講清楚、資源送到位、後續接得住，讓市民真的感受到政府服務。
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