漾新聞｜外師跨教藝能科掀反彈　九大教師工會籲撤修法

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】教育部修正「各級學校申請外國教師聘僱許可及管理辦法」，開放外籍教師於高中以下學校教授生活、藝文、體育、健康等非語文領域課程，引發教師團體強烈反彈。臺灣教育產業工會等9大教師工會今（17）日聯合表態反對，質疑政策恐矮化藝能科專業、衝擊師培制度及本土教育主體性，要求教育部立即撤回相關修法。

此次聯合發聲包括臺灣教育產業工會、臺南市教育產業工會、高雄市教師職業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、基隆市教師職業工會、苗栗縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會及新竹縣各級學校產業工會。

9大工會指出，教育部以推動2030雙語政策為由，擴大外籍教師進入非語文領域任教，雖以增加英語生活應用為政策方向，但工會認為，此舉實際上可能鬆動教師專業，把藝能課程當成雙語政策介入的場域，也可能衝擊臺灣既有師資培育制度。

臺灣教育產業工會理事長郭彥成表示，十二年國教長期強調全人發展與「科科等值」，此次卻率先開放外籍教師進入藝文、健體、生活等領域，容易讓外界認為這些科目是雙語政策較容易介入、可以彈性調度的課程，與「科科等值」理念產生矛盾。

郭彥成指出，體育涉及身體發展及運動安全，藝文涉及美感經驗與文化理解，健康關係身體自主及公共衛生，生活課程則是兒童認識自我、他人與環境的重要統整學習，每一領域都有不可取代的教育功能，「絕不應為了配合雙語政策的KPI，被矮化為語言練習的附屬工具」。

臺灣教育產業工會秘書長李雅菁則從文化與教育主體性提出質疑。她表示，國民教育承載文化認同與價值傳承，改變授課語言並不能直接與提升教育品質畫上等號，中小學課程除了傳遞知識與技能，也形塑學生對土地、語言、歷史及社會價值的認同。

李雅菁認為，若雙語政策過度以英語為核心，甚至使英語思維進入非語文領域教學，本土語言與文化可能再次面臨邊緣化，進一步削弱臺灣教育的本土主體性。工會主張，外籍教師可以成為協同教學及跨文化交流資源，但不應因此取代本土正式教師的專業角色。

工會也將矛頭指向師資培育制度，指出臺灣數十年來建立師資培育、檢定、實習及甄選制度，目的在確保國民教育品質；若外籍人員不必經過相同檢定，即能依不同標準跨足藝能與生活學科，可能形成國內教師與外籍教師間不同的專業門檻。

臺灣教育產業工會教育政策智庫執行長楊逸飛質疑，此次修法涉及師培與聘僱制度重大改變，但過程缺乏公開諮詢。他並提出，外籍教師的學科專業背景及教學能力應由誰認定、國內教師與外籍教師的「雙軌制度」能否維持一致專業標準，都應在政策實施前說明清楚。

楊逸飛認為，若沒有公開審議及統一的專業認證標準，政策倉促上路恐衍生更多問題。工會也質疑，此次擴大外籍教師任教範圍，可能被外界解讀為因應近年學校師資不足的另一種人力補充方式，但真正的師資問題仍應從教育現場的勞動條件處理。

郭彥成指出，近年學校招聘教師困難，原因包括行政負擔沉重、正式缺額不穩定、代理教師保障不足及政策任務持續增加。他認為，若未改善教師工作條件，僅以擴大外籍教師任教範圍補充人力，無法真正回應師資不足問題，也可能進一步衝擊教師專業。

郭彥成強調，「國民教育不是外語展示場，藝能科不是雙語政策實驗場，教師專業更不是可任意替換的彈性人力。」9大工會要求教育部撤回開放外籍教師教授生活、藝文、體育、健康等非語文領域課程的相關修法，並停止以雙語政策鬆動本土師培制度及課程專業。

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