漾新聞｜大林蒲遷村走到關鍵路口　學者促設專案辦公室公開進度

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】攸關大林蒲居民安居與地方文化延續的遷村計畫，已進入居民填具意願書前的關鍵階段。高雄市議會5日在大林蒲鳳林宮舉辦「大林蒲遷村安置方案檢討暨居民權益保障」公聽會，專家學者與居民齊聲要求成立跨局處專案辦公室，公開選地、補償、安置及公共設施進度，讓遷村資訊不再散落各局處。

公聽會由高雄市議員陳麗娜主持，高雄市議員李雅靜與會，並邀集多位不動產、地理、都市發展及地方文化領域學者提出建議。從土地是否等值、房屋補償是否足夠，到新社區道路、文化館、社宅及信仰空間如何規劃，居民在鳳林宮內接連發言，將多年累積的焦慮與疑問攤在陽光下。

陳麗娜表示，大林蒲遷村議題多年來已舉辦多場說明會，市府即將請居民填寫遷村意願書，但地方仍對政策內容抱持疑慮。包括土地能否等值交換、私人土地以市價收購的計算基準、政府是否增加安置方案、居民遷出後可居住多久，以及不願選擇面對路衝的住宅等，都必須獲得明確回答。

她指出，遷村不只是搬離一棟房子，而是居民家庭資產、生活網絡、信仰文化與未來生計的全面重組。市府不能只要求居民在期限內作出選擇，更應說明政策進度、經費試算與各種方案差異，讓每一戶居民在資訊充分、權益受到保障的情況下，決定是否參與遷村。

李雅靜建議，大林蒲多功能活動中心及文化館，不應各自零碎規劃，可將鄰近停車場一併納入整體設計，擴大文化館使用面積，並將停車空間立體化，使建築兼具停車、室內親子園區、托嬰中心及社區活動等功能，真正回應遷村後不同世代居民的生活需求。

針對新安置區交通安全，李雅靜主張，重劃道路寬度不應小於12公尺，才能預留人行空間、停車需求及緊急救災動線，避免新社區重蹈舊聚落道路狹窄、行人與車輛爭道的問題。她強調，遷村若以改善生活品質為目標，道路與公共設施就不能僅以最低標準規劃。

國立屏東大學不動產經營系副教授鄭博文表示，大林蒲長期被工業區包圍，居民承受環境風險，遷村雖是不得已的選擇，卻也是改善居住環境的重要契機。他認為，若只從不動產交易角度處理，居民領取補償金後到市區購屋，現有金額恐怕難以負擔房價。

鄭博文指出，大林蒲土地完成徵收並轉作產業開發後，未來創造的經濟效益可能遠高於目前徵收成本，中央與高雄市政府應更有誠意提高補償與安置經費，讓居民有能力在市區重新購屋。他也提醒，地方意見若能整合，形成具體共識，爭取權益時將更有力量。

國立高雄師範大學地理學系助理教授徐中強指出，大林蒲居民長期承受工業污染與環境負擔，中央政府應正視居民對土地的情感，以及數十年來為產業發展付出的代價，提高補助額度；高雄市政府也應主動向中央爭取更完善的補償、住宅及社會福利配套。

徐中強建議，市府應放寬社會住宅申請條件，提供購屋、配地、社宅及租金協助等多元安置選擇。未來原大林蒲土地開發所創造的收益，也應提撥一定比例回饋地方，用於新社區公共設施、長照、托育與社會福利建設，讓開發利益真正回到居民身上。

他更主張成立「大林蒲遷村專案辦公室」，集中處理土地、住宅、社福、交通及文化保存等跨局處業務，並定期公開遷村進度、選地情形、經費變動及居民意見處理結果。「資訊透明，居民才有可能信任政策」，也能避免訊息落差造成誤解與對立。

國立高雄師範大學校長吳連賞表示，大林蒲遷村自2012年推動至今已歷時14年，若持續延宕，營建成本、地價與公共設施搬遷費用只會不斷攀升。他認為，現行遷村預算恐不足以因應未來重建需求，應成立專責團隊重新精算整體經費。

吳連賞建議，經費評估必須納入建材與工資上漲、地價變動、道路與管線建設，以及學校、廟宇和公共設施搬遷等成本，不能以多年前的數據作為今日決策依據。他強調，唯有把每一筆可能增加的支出算清楚，才能確保遷村承諾不因預算不足而縮水。

對於地方文化保存，吳連賞認為，新安置區現行公共設施規劃仍不夠完整，應設置具代表性的「大林蒲文化園區」，保存工業遺跡、聚落文物與居民生命史，並妥善規劃鳳林宮等地方信仰空間，讓大林蒲逾三百年的歷史記憶，不因搬遷而被連根拔起。

樹德科技大學企業管理系副教授周政德則以書面資料建議，市府應建立「生活品質績效指標」，定期檢討遷村後居民在居住、交通、醫療、教育及社福等面向的改善程度，並公開執行成果，避免遷村只完成硬體搬遷，卻未真正提升居民生活品質。

周政德主張，應成立由居民代表、專家學者及市府共同組成的設計委員會，確保新社區公共設施符合實際需求，重大設計變更也必須公開說明。他並建議定期公布選地進度、預先規劃第二階段安置基地，同時設置大林蒲文化園區及跨局處專案辦公室。

公聽會現場，居民接連提出土地未解編、共同持分難以處理、補償金額不足、購屋貸款缺乏優惠，以及市府回應速度過於被動等問題。有人強調，遷村應由居民共同參與討論，而不是由上而下宣布方案；也有人擔心，離開世代居住的土地後，將失去原有鄰里支持系統。

部分居民指出，同一筆土地可能涉及多人共有，權利關係複雜，若市府未提供法律、地政及金融專業協助，住戶難以在期限內完成協調。也有居民質疑，補償金即使依市價計算，仍可能追不上高雄都會區房價，最後只能背負更高貸款，生活壓力反而增加。

陳麗娜總結表示，市府應建立更合理且可檢驗的房屋補償機制，提高遷村整體預算，並補強購屋貸款、租屋、社宅及弱勢家庭安置措施，讓居民不是被迫離開，而是能在保障尊嚴與生活品質的前提下，安心走向下一個家園。

她並具體建議成立跨局處專案辦公室，設置居民滿意度KPI，滿意度若低於80%，市府就應啟動檢討與改善機制，定期回應地方疑慮並公開處理進度。她強調，大林蒲遷村不能只追求行政時程，更應以居民是否安心、資訊是否透明及權益是否完整，作為政策成敗的核心標準。

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