漾新聞｜10大教師工會示警校園危機　籲建緊急退場機制護師生安全

【漾新聞記者陳雯萍／綜合報導】台北市近日發生國小學生長期干擾教學、甚至對師生造成身心傷害事件，引發社會高度關注。臺灣教育產業工會（臺教產）今（4）日聯合臺南市教育產業工會、高雄市教師職業工會、屏東縣教育產業工會、宜蘭縣教師職業工會、基隆市教師職業工會、新竹縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會、苗栗縣各級學校產業工會及澎湖縣教師職業工會等10大教師工會共同發表聲明，直指事件並非單一校園個案，而是全台教育現場共同面臨的制度困境，呼籲教育部及各地方教育主管機關正視校園安全問題，建立完善支援與退場機制。
10大教師工會指出，近期事件反映的不只是個別學生行為問題，而是當學校面對高風險個案時，現行制度缺乏有效支援，導致第一線教師與行政人員承受龐大壓力。工會表示，保障學生受教權與尊重個別差異固然重要，但不應以犧牲其他師生的人身安全與受教權益為代價，當家長拒絕配合醫療介入、特殊教育鑑定或親職教育時，教育及行政系統往往陷入停滯，學校也缺乏足夠法源與資源因應。
工會認為，教育主管機關應依法承擔雇主責任。依《職業安全衛生法》第6條規定，主管機關有義務防止教師因執行職務遭受身體或精神不法侵害。因此，當學校通報高風險個案時，教育局處應立即提供行政支援、安全防護措施及相關資源，並負擔受害教師的醫療、心理諮商及法律扶助費用，不應讓教師獨自面對校園暴力。
針對特殊教育學生的支持系統，工會表示，現行特教助理員人力與服務時數明顯不足，在「校校有特生、班班有特生」已成常態下，建議主管機關為高風險班級配置1比1全時專業助理員及專責行為介入輔導員，並將特教助理員納入正式編制，改善長期人力不足的問題。
工會同時主張建立高風險個案「緊急退場與強制轉銜機制」。聲明指出，當學生行為已對校園安全造成重大威脅或導致教學完全中斷時，教育主管機關應修訂相關自治法規，建立暫時性隔離及緊急轉銜標準作業程序，提供學校合法且明確的處置依據，以維護班級整體安全及其他學生受教權。
針對家庭責任，工會指出，不少校園暴力事件背後反映家庭教育功能失調，現行《家庭教育法》及《兒童及少年福利與權益保障法》缺乏有效跨局處介入機制，使學校在面對拒絕配合的家長時求助無門。工會建議，教育局處應主動結合社會局及衛生局，共同向法院聲請強制親職教育與司法介入，並依法對怠於履行監護責任的家長進行行政處分；若學生疑似具有特殊教育需求而家長拒絕接受鑑定，也應依《特殊教育法》第20條規定要求家長配合。
在司法救濟方面，工會表示，當行政體制無法有效保障師生安全時，司法途徑是維護權益的重要方式。依《民法》第187條，法定代理人須對限制行為能力或無行為能力人的侵權行為負連帶賠償責任。工會呼籲教育局處積極協助受害教師及學生家長提供法律諮詢及訴訟協助，並建議教育部檢討現行制度及相關法規，補足制度缺口。
臺灣教育產業工會等10大教師工會強調，「沒有校園安全，就沒有教育品質；缺乏資源與配套的政策，終究是一場徒勞。」工會表示，維護師生人身安全與勞動尊嚴，是政府不可迴避的法定責任，呼籲教育主管機關儘速建立校園暴力緊急處置及安全退場機制，落實雇主責任，打造安全、尊嚴且永續的教育環境。
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