漾新聞｜林岱樺率隊直擊仁武、大寮工廠困境　中央地方承諾鬆綁法規加速合法化

政治 2026-07-23 21:50

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】從仁武到大寮，一天之內接連走訪兩處特定工廠聚落，立法委員林岱樺率隊實地檢視廠商面臨的法規瓶頸，聚焦隔離綠帶、排水系統、都市計畫變更及融資等四大難題。中央部會與高雄市政府代表在現勘及座談中承諾跨部會合作，針對特定工廠合法化過程中的制度障礙研議鬆綁，並提出具體時程，希望協助守法業者完成轉型，突破長年卡關困境。

林岱樺20日邀集行政院主計總處、經濟部、農業部、金融監督管理委員會等中央單位展開高雄特定工廠預算執行考察，上午前往仁武區特定工廠，了解隔離綠帶及排水設施等空間法規限制，下午再赴大寮區視察都市計畫區內未登記廠房現況，最後於大寮捷運機廠召開中央、地方及業者三方座談會，聽取產業第一線意見。

座談現場擠滿中小企業主，許多業者表示，早在民國104年便依政府政策完成臨時工廠登記，投入大量資金改善消防及環保設施，一路配合納管，如今進入特定工廠土地編定及變更程序，卻遭遇法規重重限制與行政程序冗長，不少人直言，守法配合政府的企業反而比未納管工廠更難生存，希望政府提出更具彈性的輔導措施。

上午仁武現勘時，業者反映若依規定留設1.5公尺平面隔離綠帶，有限廠區將無法維持既有生產線運作，加上周邊公共排水系統不足，又受農田水利相關規範限制，排水困難成為工廠合法化的重要障礙。林岱樺要求農業部與經濟部研議更符合實務需求的配套措施。

經討論後，中央與地方初步達成共識，未來非都市土地及都市計畫土地皆可研議以現有圍牆設置綠色植栽取代平面隔離綠帶；農業部農田水利署也表示，將放寬灌溉渠道附掛排水機制，並可透過相關輔導補助協助業者改善工程，降低轉型成本。

下午考察重點轉往大寮都市計畫區未登記工廠。業者指出，土地變更程序曠日廢時，即使完成改善計畫，仍因都市計畫變更遲遲無法完成合法化。林岱樺建議高雄市政府都市發展局參考彰化縣專案模式，於116年底前完成未登記工廠專案通盤檢討及發包，力拚122年前完成都市計畫發布實施，並研議與高雄市都市計畫技師學會合作，加速細部計畫審議。

除土地及都市計畫問題外，承租國有土地及融資也是業者關切焦點。林岱樺要求財政部國有財產署於115年8月底前研議新增國有土地「現狀標租優先承租」機制，在相關配套完成前，地方政府應暫緩駁回相關申請；同時請財團法人中小企業信用保證基金協調公、民營銀行，強化特定工廠合法化融資貸款，協助企業完成最後一哩路。

林岱樺表示，這些自104年完成臨時登記並持續配合政府政策的特定工廠，是台灣供應鏈與地方產業的重要支柱。她認為，解決歷史形成的未登記工廠問題，除了中央部會調整法規，也需要地方政府積極執行專案，唯有中央與地方攜手合作，才能協助產業完成合法化，兼顧經濟發展、土地管理與環境永續。

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