漾新聞｜教師鐘點費成制度破口　十一工會籲修法終結一國多制

教育 2026-06-25 11:45

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】教師鐘點費長期游離於《教師待遇條例》保障之外，引發全國教師團體高度不滿。宜蘭縣教師職業工會、花蓮縣各級學校產業工會、屏東縣教育產業工會、高雄市教師職業工會、臺南市教育產業工會、苗栗縣各級學校產業工會、新竹市教師職業工會、新竹縣各級學校產業工會、基隆市教師職業工會、澎湖縣教師職業工會及臺灣教育產業工會等11個教師工會今（25）日共同呼籲，朝野立委應儘速修法，將中小學教師鐘點費納入法律保障，終結公私立學校給付落差與「一國多制」亂象。

教師工會指出，自2015年《教師待遇條例》制定實施以來，臺灣教師待遇保障正式邁入法制化階段，但攸關中小學專任教師超時授課、兼任及代課教師權益的鐘點費，卻長期被排除在常態薪給體系之外，形成制度灰色地帶。工會強調，鐘點費不是額外恩惠，而是教師付出教學勞動後應有的合理對價。

宜蘭縣教師職業工會副理事長葉明政表示，教育部對大專院校不論公私立、專任或兼任教師鐘點費，均有明確中央法令規範；反觀中小學階段，教育部卻常以「地方自治」或「私校內控自主」為由，未盡中央主管機關監督責任，導致中小學專任教師超時鐘點費出現嚴重公私差異，課後輔導、課後照顧、學習扶助與寒暑假學藝活動等課餘鐘點費，更呈現各縣市標準不一的荒謬現象。

高雄市教師職業工會理事長李雅文指出，現行《教師待遇條例》第4條將教師待遇限縮於本薪、加給與獎金，使鐘點費成為不具明確法律定位的「化外之民」。部分私立中小學董事會便以「財務自主」為名，長年將專任教師超時鐘點費及兼代課鐘點費低於公立學校標準核發，有些甚至僅有公立學校七至八成，讓同樣備課、授課與負責學生學習的教師，承受制度性剝削。

苗栗縣各級學校產業工會理事長郭彥成直言，公立中小學正課鐘點費雖有中央基本基準，但只要涉及非正課時間的課餘鐘點費，發牌權就下放地方政府。各縣市因財政能力不同，自行訂定課後輔導實施要點，造成精華區與資源不足縣市教師，即使投入相同時間與心力進行課後補救教學，所得酬金卻不對等，嚴重打擊基層教師教學熱忱與專業尊嚴。

澎湖縣教師職業工會理事長王銘聖表示，課餘鐘點費缺乏中央一致最低保障，對師資聘任不易、代課人力有限、生活成本較高的偏鄉與離島小校影響尤其深遠。對偏鄉離島學生而言，課後輔導、學習扶助與寒暑假活動，是縮短學習落差與維持穩定陪伴的重要支撐；若因地方財政不同產生給付落差，最後受傷的不只是教師，更是學生的受教品質與教育機會。

臺灣教育產業工會秘書長李雅菁代表與會團體提出三項修法方向，主張修正《教師待遇條例》，明確將專任教師超時授課鐘點費、兼任及代課教師鐘點費納入規範範疇，賦予健全法律位階；同時落實公私立一體化，嚴格限制私立學校鐘點費不得低於公立學校標準，並由中央針對課輔及課餘鐘點費制定全國一致最低保障，避免薪資因地方財政差異而市場化、階級化。

立法委員柯志恩也到場聲援並表示，《教師待遇條例》實施十餘年，因未將鐘點費納入常態薪給，才衍生私校擅自打折、各縣市課餘給付標準不一的體制亂象。她強調，「勞動價值不容打折」，教師待遇報酬應具備全國一致的法律保障，教育部不能再以地方自治或私校自主為藉口推諉卸責。

柯志恩指出，她全力支持此次修法訴求，主張將專任教師超時授課、兼任及代課教師鐘點費明確納入《教師待遇條例》，打破私校打折漏洞，落實公私立同工同酬，並建構全國一致的鐘點費標準，確保不因地方政府財政差異，犧牲教師尊嚴與偏鄉學生受教權益。

長期關注代理及代課教師權益的立法委員范雲表示，她於2024年即曾質詢要求調增教師鐘點費，2025年教育部雖修正基準表並調升相關標準，但調整後仍無法適用於課後照顧班等正課以外時段，導致教師放學後投入課照班等「加班」工作，鐘點費竟可能比正常上班時間更低，近幾個月也陸續收到不少基層教師陳情。

范雲強調，合理待遇不是額外恩惠，而是維持教學品質與教育公平的基本要件。她感謝各教師工會提出法制化方向，避免私校、偏鄉或地方政府各自為政，形成「一國多制」。她表示，辦公室後續將仔細研議修法方向，補上制度漏洞。

11個教師工會最後共同強調，教師是教育品質的基石，合理勞動對價不該成為行政機關與私校經營者調節成本的工具。工會呼籲立法院不分黨派，攜手將「教師鐘點費」全面納入《教師待遇條例》保障，補齊失落多年的法制拼圖，真正終結鐘點費一國多制與私校打折亂象，還給第一線教師應有的尊嚴職場。