漾新聞|免費營養午餐掀挑戰 黃文志籲納私校與颱風補償機制

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議會教育部門質詢中，市議員黃文志針對即將全面推動的免費營養午餐政策，從成本壓力、食安標準到制度公平提出多項質疑，直言政策立意良善，但若缺乏完整配套，恐讓業者與市府財政承受雙重壓力，建議建立物價調整機制、納入私校學生，並針對颱風停課造成的食材損失設計補償制度。

黃文志指出，隨著基本工資調漲、物價上升，營養午餐業者面臨成本持續攀升壓力，若仍維持固定補助標準，恐難以長期支撐。他建議教育局建立「物價指數連動機制」，讓餐費補助能隨市場變動調整，避免業者因成本壓力而影響餐食品質。

他也提到，颱風停班停課常導致業者提前備料卻無法使用，若連續停課數日，損失相當可觀。黃文志認為，市府應建立相關補償或分擔機制，減輕業者風險，避免未來影響供餐穩定性。

在食安面向，黃文志強調，應持續提升廚房稽查機制與食材品質，同時鼓勵使用在地食材，透過補貼政策支持在地農業與供應鏈。他並指出，營養午餐不僅關乎學生健康，也涉及產業發展與地方經濟，應以更完整視角規劃。

針對人力問題，他也關注中央調整廚工待遇後，是否同步照顧基層廚房人員薪資與工作環境，避免第一線人力流失，影響供餐品質。他認為，政策推動應兼顧制度與人本，讓整體運作更為穩定。

此外，黃文志質疑目前免費營養午餐僅適用公立國中與國小，私立學校學生未納入，形成制度落差。他指出，若全面納入私校學生，預估每年需增加約6860萬元經費，建議教育局評估財政能力與公平性，逐步研議擴大適用範圍。

他也提到，部分完全中學在國中與高中階段適用不同補助機制，導致校內行政運作複雜，呼籲教育局制定統一作業流程，減輕學校負擔，讓政策執行更順暢。

對於整體財政規模，黃文志指出，此次免費營養午餐政策預估首年投入約11億元，未來常態化後每年將達25.6億元，屬於長期重大支出。他認為，應確保穩定財源，避免影響其他教育支出，並建議中央應共同承擔經費，建立全國一致的補助制度。

他強調，免費營養午餐政策已成各縣市競相推動的趨勢，若缺乏中央統籌，恐形成財政壓力的「軍備競賽」，不利地方長遠發展，因此應由中央統一編列預算補助，確保政策永續。

高雄市政府教育局局長吳立森回應，目前餐費補助機制過去為兩年檢討一次，近年已多次調整，並編列補助提升餐費品質。未來免費營養午餐政策將結合中央補助與有機食材支持，逐步完善整體制度。

吳立森表示，若納入私立學校學生，確實需增加經費支出，後續將視議會討論與整體財政規劃進行評估。他也強調，教育局會持續從收費標準、食材品質及制度設計等面向，進行全面檢討與優化。

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