漾新聞| 電子煙滲入校園還能超商取貨　陳慧文促三方平台溯源斷根

教育 2026-04-23 17:42

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】電子煙正沿著社群平台悄悄滲入校園，甚至從高中一路往下蔓延到國中、國小邊緣。高雄市議員陳慧文今（23）日在教育部門質詢時直指，校園電子煙問題已不是零星個案，而是透過Instagram推播廣告、網址下單、超商取貨的完整違法鏈條，卻往往只處罰末端使用的學生，真正推播、販賣與供應者卻難以究責。她要求高雄市政府教育局在3個月內結合衛生局、警察局建立三方聯合平台，並正式行文Meta，開設校園檢舉直通管道，全面攔阻電子煙進入校園。

陳慧文指出，這項問題並非危言聳聽，而是學校第一線主任親自向她陳情。有一所國高中合併學校，在短短半個學期內，就查獲10名學生使用電子煙，且不是少數人反覆違規，而是10名不同學生，顯示電子煙在學生間已快速擴散。更令人憂心的是，校方進一步了解後發現，這些學生接觸電子煙的方式，多半不是透過實體店面，而是手機IG收到推播廣告，點進去後直接下單，再到超商取貨，整個過程幾乎像一般網購一樣簡單。

她說，最讓第一線教育人員無力的是，從廣告推播、網路販售、供應學生到實際使用，整條鏈條幾乎每一個環節都違法，但最後真正被罰的，往往只有學生。依《菸害防制法》，學生使用電子煙可罰2000元到1萬元，提供他人可罰1萬元到25萬元，販賣電子煙可罰20萬元到100萬元，若是以個人名義刊播廣告可罰2萬元到100萬元，平台業者甚至可罰40萬元到200萬元，罰則不可謂不重，但實務上卻常因找不到源頭，最後只剩學生被衛生單位裁罰1000元結案。

陳慧文表示，校方通報後，學生被罰，事情表面上似乎告一段落，但真正推播廣告的人沒事、賣電子煙的人沒事、讓學生輕易取貨的網路與物流機制也幾乎未被有效處理，形成「全部違法，最後只罰孩子」的荒謬現象。她並援引全國數據指出，自電子煙全面禁止後，查獲案件已超過50萬件，但真正裁罰成立僅1200多件，承辦率不到0.24%；而113年學生濫用藥物案件達615件，較112年增加27.3%，其中國中生與高中生各占約五成，顯示電子煙與新型菸品正快速侵入青少年生活圈。

陳慧文因此提出兩大具體要求。第一，3個月內由教育局主政，整合衛生局與警察局成立三方聯合平台，並正式行文Meta，建立校園電子煙檢舉直通管道，讓學生一旦收到IG推播廣告，能有即時檢舉、快速攔截、追查源頭的制度。第二，自下學期開學起，在校園全面推動辨識IG銷售話術與網路誘惑的教育課程，教導學生如何辨識推播廣告、辨識販售話術，並鼓勵學生主動檢舉，提升數位素養與自我保護能力。

她也要求教育局公布校安數據透明化，具體說明本學期全市查獲電子煙幾件、溯源送辦幾件、成功追查源頭幾件，唯有把數字公開，外界才能檢視現行作法是否有效，也才能知道高雄校園防堵電子煙到底有沒有真正築起防線。

高雄市政府教育局長吳立森答詢時表示，對於電子煙在校園濫用及源頭控管問題，教育局將立即進行全面檢討與處理。他強調，校園是全面禁菸場所，禁止任何種類煙品進入，教育局一定會依相關規範落實管控與查察。針對議員提出與衛生局、警察局及平台業者合作的建議，他表示會立即朝此方向處理；而對於網路平台販售與廣告宣傳問題，也將納入後續課程內容，讓學生了解電子煙販售、廣告與使用涉及的罰鍰與法律責任，避免學生因誤觸網路誘惑而觸法。

吳立森並承諾，教育局將儘速統整電子煙相關校安數據，提供議員掌握，也作為後續防制作為的依據。陳慧文則肯定教育局正面回應，但也強調，這不是單一學校的偶發事件，而是已經蔓延中的校園新危機，若不把平台、警政、衛政與教育力量串接起來，未來電子煙甚至可能成為毒品進入校園的前哨載具。

這場質詢，從一支IG推播廣告談起，揭開的卻是校園防線與網路平台之間的巨大裂縫。當電子煙不再藏在角落，而是透過演算法直接送進學生手機，高雄要面對的已不只是傳統菸害問題，而是一場數位時代下的新型校安戰役。陳慧文要的，不只是抓到幾支電子煙，而是從源頭斷根，真正把孩子從推播與誘惑之中拉回來。