漾新聞｜郭建盟盯食安市場保險與產經報告籲高雄補破網

產經 2026-04-21 10:24

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市議員郭建盟今天(21日)在高雄市議會財經部門質詢時，將焦點鎖定傳統市場食安風險管理與高雄產經分析報告兩大議題。他指出，正義市場春捲食安事件截至4月8日已造成173人就醫，涉案攤商卻未投保產品責任險，讓受害者求償困難，也暴露高雄大量傳統攤商長期被排除在保險保障之外的制度漏洞；同時，他也批評經發局現行產經季報過於精簡，雖然易讀，卻看不到高雄經濟潛藏的風險與結構問題，要求市府儘速補強。

郭建盟表示，春捲事件讓人心痛，不只受害民眾是他的選民，攤商也是他的選民，問題不只是單一攤商失手，而是制度長期存在破口。他指出，依現行《食品安全衛生管理法》第13條，產品責任保險多以商業登記、公司登記或工廠登記作為納保門檻，但市場內高接觸、高混料、即時食用的熟食、小吃、春捲、潤餅等高風險攤商，反而未被完整納入強制納保範圍，形成「吃得到卻求償不到」的風險空窗。

郭建盟認為，危機就是轉機，過去要攤商投保，常被認為是政府增加麻煩，但正因這次事件，攤商更能感受到一旦出事，可能讓一輩子辛苦打拚的成果化為烏有。他具體建議市府，應先從公有市場著手，研議將飲食攤商納入新簽約必要條件，設下6個月至1年的緩衝期，未投保者不續約；並由市府主責與產險業者協調推出公版保單，納入食物中毒附加條款，朝低保費、低門檻、可團體投保方向推進；對民有市場則應採分級介入，逐步把高風險攤商納入制度管理，並建立食安標示與投保連動機制。

對此，高雄市政府經濟發展局長廖泰翔答詢表示，郭建盟點出了關鍵問題，目前制度確實是依規模而非依風險管理，這是現行法制上的限制。不過，他也強調，未投保並不等於沒有保障，此次正義市場事件中，攤商仍在消保官陪同下，逐步與消費者和解賠償；但有保險當然更有保障，不僅保障消費者，也能降低攤商單一事件的損失風險。

廖泰翔表示，經發局將先與高雄市政府衛生局共同盤點何謂高風險攤商，再研議後續制度推動方向。他也透露，市府本週四已安排與產險業者開會，討論公版保單、保費門檻、保障內容與投保便利性，希望讓攤商更容易納保。至於民有市場的分級管理，經發局也將儘速研議可行機制，逐步推動。

除了市場食安制度，郭建盟也將重點指向高雄市產經分析季報。他指出，經發局自2020年前後將原本約150頁、含有總體經濟、勞動市場、上市櫃公司、重大投資、政策結論等八大章節的完整版本，改為較精簡的三大構面主題式報告。新版雖然易讀、能快速掌握重點，卻讓人看不到實質購買力、房價與所得落差、人口外移對失業率的影響、傳統產業衰退程度，以及中鋼、中油、石化、扣件等產業面臨的危機。

郭建盟舉例指出，若從勞保平均投保薪資觀察，陳其邁市長任內6年來，住宿與餐飲業薪資僅成長9.78%，遠低於整體平均29%，批發零售業約成長20%，製造業成長40.3%，顯示高科技與傳產、服務業之間的K型分化愈來愈明顯，市民未必感受得到整體數字上的繁榮。他認為，經發局的報告不能只呈現亮點，更要讓外界看到危機，才有助對症下藥。

廖泰翔答覆說，產經季報改版是在他上任前啟動，後續沿用至今，確實不同使用者對資訊深度需求不同。對於郭建盟提出恢復更多細部指標、增加附表與章節的建議，他表示認同，也認為非常有參考價值。經發局將在今年底進行整體改版，研議把新版的易讀性與舊版的深度結合，將更多細部數據、附表與分析納入，讓需要深入掌握高雄經濟脈動的市民與民代，有更完整的參考依據。

郭建盟最後強調，不論是市場食安風險治理，或是高雄產經數據揭露，市府都不能只停留在表面管理，而應真正建立能夠面對危機、提前預警的制度。唯有看見弱點、補上破口，高雄才能在轉型之中走得更穩、更遠。

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