漾新聞|高市議員推自治防治條例 強化兒少心理防護網

【漾新聞記者陳雯萍／高雄報導】高雄市113年自殺高風險個案通報數高達6,090人次，其中15至24歲族群佔比達26.6%，數字驚人。為正視兒少心理困境並建構跨系統支持網絡，高雄市議會昨(15)日召開「高雄市跨系統復原力導向兒童青少年心理健康暨自殺防治自治條例」草案公聽會，由黃柏霖議員主持。與會專家普遍盼透過自治條例補足現行不足，讓第一線工作者獲得支持，並對有自殺意念的兒少提供即時資源，降低憾事發生。

黃柏霖表示，近年來兒少心理健康問題日益嚴重，中央雖有《自殺防治法》與《兒童及少年福利與權益保障法》提供依據，但地方層級缺乏跨系統整合，導致實務推動仍存落差。他強調，高雄透過自治條例的制定，展現守護兒少心理健康的決心，並希望凝聚各界資源建立緊密網絡。

衛生局說明，目前已依《自殺防治法》第五條設置「高雄市政府心理健康促進及自殺防治會」（心健會），由市長擔任召集人，結合16個局處合作，針對家庭、學校、社區三大場域進行分工，每四個月定期開會。然與會專家指出，會議頻率不足，恐難應付即時需求。

中華民國牧愛生命協會執行長吳美麗指出，自殺在25至45歲族群死因中居第2名，12歲以下更進入第6名，許多案例可追溯至兒少階段。她認為，高雄防治網絡仍有制度化不足之處，且許多中產家庭的兒少常被忽略，呼籲應公布逐年數據，利於修正政策，也建議強化即時會議機制。

中原大學助理教授謝宜儒指出，大專生自殺率相較高中職更高，可能源於青少年時期未被及時發現與處理。他強調草案第16條所提及的跨系統合作極為重要，透過民間團體、宗教機構及社區組織參與，才能讓更多場域共同防治。

智圓法律事務所律師張宗隆提醒，自治條例需釐清「跨系統」、「復原力」、「心理健康守望站」等名詞定義，並建議將兒少界定為18歲以下，以避免與現行法律抵觸。他也呼籲強化預算下限、經費運用與個案隱私保護，並建立「資訊共通」規範，利於跨局處協作。

糖心理諮商所心理師許家芬則表示，草案中雖提及危機處遇與復原力訓練，但第一線人員若無足夠人力支援，壓力將更沉重，建議增加預算以補強專業人力。

來自校園的聲音也相當關鍵。翠屏國中小主任王嘉慶指出，教師常是壓力第一線，盼能獲得辨識與處遇能力的培訓，避免通報後承擔究責壓力。三民國小主任蕭淑珊則呼籲建立如霸凌事件般的標準SOP，加強學校與局處、個管員三角合作。

此外，唯一實驗學校代表劉緒宇建議納入非學校型態實驗教育，建立雙軌支持系統。教師會主任任懷鳴也指出，實驗教育學生隱含自殺風險，建議比照台北、台中成立專責中心，並由教育局提供標準化篩檢量表。

黃柏霖最後表示，自治條例仍將持續研議，並盼結合教育、衛政、社政、警政及民間力量，全面建構兒少心理健康與自殺防治體系，為下一代打造更堅韌的支持網絡。

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